中国还没同意，特朗普就自说自话，提前称“中美已达成协议”

中美第二轮贸易谈判刚结束不久，中国这边还没有敲定结果，美国那边的特朗普却已经迫不及待地对着全世界“宣布成果”。

【特朗普社媒截图】

美国时间6月11日早上八点多，特朗普在社交平台上发文表示：“中美已达成既定协议”。他写道：“我们获得了我们需要的一切”，他对此“非常满意”。有意思的是，特朗普在发布此内容时通篇大写字母，字里行间的语气十分激动，看上去就差没在白宫门口放烟花庆祝了。

而让其如此激动的协议到底包括些什么内容呢？特朗普透露称其中包括中国稀土出口和中国学生赴美上大学。

他表示中国已经同意美国要求，将预先向美国企业供应所有所需的稀土资源和磁体，作为回应，美国则放开签证限制，支持中国留学生赴美求学。另外关税问题上他表示中美已经达成共识，美国将向中国保留55%的关税，中国则保留10%的对美关税。

路透社援引白宫官员的说法称，特朗普所说的55%关税，指的是25%对中国产品的首轮关税、20%以“打击芬太尼”为由扩展到全部商品的制裁性关税、以及10%所谓的“对等关税”叠加之后的结果。

从协议内容来看，美国方面确实得到了他们想要的，但问题就在于，中美是否真的达成了协议，就算达成了，协议内容是否真如特朗普所说？

目前来看，中方这边还没有正式公布协议框架的具体内容，而且中方谈判代表在会后也明确表示，此次中美达成的只是“框架协议”。所谓“框架协议”，一般指的是双方表明有意合作的一种共识，内容往往比较笼统，缺乏具体操作细节。这也意味着接下来的谈判才是真正关键的阶段。

【中方谈判代表明确表示中美“原则上达成协议框架”】

但反观特朗普如今的表态，显然就是在刻意制造出一种“协议已经敲定、一切尘埃落定”的印象。这显然与实际情况存在出入，而且也与国际谈判的惯常节奏不符。

从正常的国际谈判惯例来看，任何涉及两个主权国家的协议达成后，必须由双方共同确认、共同公布，甚至需要走完内部审批流程。特朗普这种“单方面公布喜讯”的操作，从外交层面上看有点像“私自盖章”，不仅不合规矩，还容易引起误解甚至反弹。

另外从特朗普透露出的协议内容来看，也有许多经不起推敲的地方，比如稀土。

稀土，被称为现代工业的“维生素”，广泛用于半导体、军工、绿色能源等领域。中国是全球最大的稀土出口国，掌握超过70%的全球稀土供应。美方一直希望通过谈判获得更稳定的稀土供应，以支撑其战略制造业回流。

但问题在于，稀土作为战略资源，中方一向慎重对待。此前中国已多次强调，不会将稀土无条件当作“赠品”，必须根据市场原则、国际规则与国家安全需要来配置。如果真如特朗普所说，中方“预先供应所有稀土”，这不仅不符合我们的一贯政策，也不合逻辑。

另外关于中国留学生赴美留学的问题，怎么看都更像是美方自我感动的一场“独角戏”。就在不久之前，特朗普政府还在对中国留学生“重拳出击”，宣布要暂停甚至撤销中国留学生的签证。

【特朗普不久前还在牵制中国留学生签证】

此举在美国国内引起极大不满。要知道中国留学生算得上是美国的主要经济来源之一了，据美国高校协会统计，中国学生是美高校最主要的国际生源，每年为美方带来超过150亿美元的教育收入。

在当前美国经济增速放缓、高校招生困难的背景下，特朗普暂停留学生签证的政策根本维持不了多久。现在特朗普把放开对中国留学生限制当做一种对华“让步”，还试图包装成谈判成果。这不仅缺乏说服力，更有点“自己制造问题，再假装解决”的意味。

当然，我们也不能说中美不会达成贸易协定，只是说双方在细节方面还需要进一步讨论商榷。而特朗普之所以在结果未敲定前就如此着急地向外界宣告“好消息”，只能说明他现在已经“没招”了。

自从重返白宫后，特朗普虽然不断吹嘘自己政绩，还堂而皇之地称“美国离了自己转不了”，但细细捋一下就能发现他其实没有达成什么大的成就：俄乌冲突迟迟没有调停，美国经济依旧面临着复苏乏力、债台高筑的困境，连他一向引以为傲的“关税战”，都碰了“钉子”。

在这个时候，特朗普迫切地需要一个“胜利”，一个能展示给选民看的政绩。而中美恰好谈出点进展，他自然要第一时间拿来“报喜”，哪怕是“报早了”。

客观来说，中美要达成协议其实还需要一段时间，美联社等多家外媒也援引美官员消息称，这份所谓“协议”其实还只是一个“框架”（framework），距离真正签署成协议还有很长距离。

特朗普口中的“好消息”是否是真的好消息，还需要时间来验证。